“2026年，我們將以‘十五五’數(shù)字惠州建設(shè)的開局起步，為我市在新起點上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破作出新的貢獻�！苯�日，惠州市“增創(chuàng)新優(yōu)勢 實現(xiàn)新突破”一把手訪談活動走進市政務(wù)和數(shù)據(jù)局，市政務(wù)和數(shù)據(jù)局局長楊偉斌表示，深入學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，關(guān)鍵需要緊扣惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的發(fā)展實際，抓好數(shù)智化賦能和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)兩個重要任務(wù)落實，以數(shù)據(jù)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

　　以“2+3+2”總體架構(gòu)推進數(shù)字惠州建設(shè)

　　黨的二十屆四中全會將深入推進數(shù)字中國建設(shè)納入“加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要內(nèi)容，為惠州全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了行動指南。

　　“我們堅持規(guī)劃先行、綱舉目張，前期已迅速啟動數(shù)字惠州建設(shè)‘十五五’規(guī)劃編制，確保我市數(shù)字化發(fā)展與上級部署保持無縫對接、同向同行�！闭劶昂诵陌l(fā)展思路，楊偉斌指出，市政務(wù)和數(shù)據(jù)局已提前編制數(shù)字惠州建設(shè)“十五五”規(guī)劃，初步計劃以“2+3+2”總體架構(gòu)推進數(shù)字惠州建設(shè)，即筑牢數(shù)據(jù)要素與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“兩大基礎(chǔ)”，推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會“三位一體”協(xié)同發(fā)展，提升數(shù)字安全與數(shù)智發(fā)展支撐兩大能力，進一步促進數(shù)據(jù)要素全面融入政務(wù)服務(wù)提升、社會治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，為我市在新起點上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破作出新的貢獻。

　　打造具有惠州特色的“惠系列”應(yīng)用

　　楊偉斌表示，“十五五”時期，惠州持續(xù)聚焦數(shù)字政府和數(shù)字社會建設(shè)，通過打基礎(chǔ)、強應(yīng)用、筑防線的組合拳，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)耕耘，進一步推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”。

　　筑牢基礎(chǔ)方面，惠州不僅要加快建設(shè)政務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為關(guān)鍵政務(wù)場景的深度應(yīng)用打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，還將加快構(gòu)建綠色算力集群，持續(xù)夯實算力資源基礎(chǔ)。

　　應(yīng)用強化方面，在政務(wù)服務(wù)、社會治理領(lǐng)域精準發(fā)力，用好數(shù)智化手段，打造具有惠州特色的“惠系列”應(yīng)用，全面推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好回應(yīng)民生期盼、優(yōu)化營商環(huán)境。例如，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，貫徹落實全省“即接即辦”改革部署，優(yōu)化“惠民速辦”服務(wù)體系；全面梳理涉企審批備案事項，深化“高效辦成一件事”改革，讓政務(wù)服務(wù)更高效、更便利。在社會治理領(lǐng)域，圍繞“百千萬工程”、環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)建設(shè)等中心工作，下沉“惠云眼”低空服務(wù)，拓展無人機應(yīng)用場景，構(gòu)建城市立體感知中樞。

　　筑牢防線同樣關(guān)鍵。惠州還將常態(tài)化開展政務(wù)云、網(wǎng)、數(shù)及系統(tǒng)安全監(jiān)測，完善網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域相關(guān)制度，開展信創(chuàng)適配工作。

　　構(gòu)建主體多元、生態(tài)繁榮的本地數(shù)據(jù)要素市場

　　全國數(shù)據(jù)工作會議明確，2026年是“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，要著力暢通數(shù)據(jù)流動和資源配置渠道，激活數(shù)據(jù)市場供給和需求，繁榮市場生態(tài)，進一步推動數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”，促進數(shù)據(jù)要素全面融入經(jīng)濟價值創(chuàng)造過程，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，數(shù)據(jù)要素將扮演更加重要的角色，這也要求我們必須以更高站位、更實舉措，自覺把數(shù)據(jù)工作置于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化的大局中去謀劃推進，從‘基礎(chǔ)建設(shè)’向‘價值創(chuàng)造’轉(zhuǎn)型�！睏顐ケ蟊硎�，釋放數(shù)據(jù)要素價值，核心在于貫徹落實國家數(shù)據(jù)局關(guān)于“以數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新促進數(shù)據(jù)要素價值釋放”的戰(zhàn)略部署。結(jié)合惠州“2+1”產(chǎn)業(yè)體系及稔平半島開發(fā)建設(shè)等中心工作，惠州將從三個層面把數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新貫穿于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展全過程。

　　賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，惠州聚焦電子信息、石化能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“人工智能+制造”行動，幫助企業(yè)獲得實實在在的“數(shù)字競爭力”。

　　加快引進培育本地數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，去年，我市聚焦低空經(jīng)濟、生命健康、石化能源、工業(yè)制造等重點領(lǐng)域，持續(xù)推進可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。今年，我市還將根據(jù)稔平半島開發(fā)建設(shè)需要，加快推動海洋數(shù)據(jù)匯聚。

　　大力引進數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)，推動已落地項目擴大規(guī)模，探索打造“人工智能中試基地”，力爭再引進1～2家頭部數(shù)據(jù)標注企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)方面，圍繞“培育主體、激活供給、繁榮交易”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建一個主體多元、生態(tài)繁榮的本地數(shù)據(jù)要素市場，加快集聚數(shù)據(jù)企業(yè)及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，依規(guī)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，孵化數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易，促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化。

　　優(yōu)化“惠民速辦”平臺企業(yè)服務(wù)功能

　　數(shù)字政府建設(shè)，一頭連著黨和政府，一頭連著企業(yè)群眾。

　　2025年，我市以優(yōu)化營商環(huán)境、解決百姓需求為導(dǎo)向，提出建設(shè)“惠民速辦”綜合服務(wù)體系，并納入市十件民生實事強力推進。

　　楊偉斌介紹，“惠民速辦”平臺重點圍繞“四個一”主線推進，包括整合全市98個訴求渠道為一個統(tǒng)一入口，建設(shè)統(tǒng)一的智能調(diào)度平臺，制定一套責任明晰的民生訴求清單，構(gòu)建一套“1+5+5”制度體系，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)流程和政府治理模式的再造。

　　“惠民速辦”平臺自2025年7月上線至12月底，半年累計受理民生訴求151.89萬宗，平均轉(zhuǎn)派時長提速50%，按時辦結(jié)率近100%，辦理滿意率94.6%，服務(wù)效能顯著提升，群眾滿意度保持高位。半年來，平臺已初步構(gòu)建起權(quán)責清晰、協(xié)同高效、智能精準的民生訴求服務(wù)體系。

“惠民速辦”平臺高效響應(yīng)民生訴求�；葜萑請笥浾邨罱�業(yè) 攝

　　接下來，“惠民速辦”平臺將貫徹落實全省“即接即辦”改革工作部署要求，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的便利。

　　做優(yōu)惠企服務(wù)。優(yōu)化“惠民速辦”平臺企業(yè)服務(wù)功能，加強涉企政策和涉企訴求分析，并結(jié)合惠企服務(wù)專員工作的開展，提升企業(yè)訴求服務(wù)質(zhì)效。

　　深化AI賦能。打造“即接即辦”核心引擎，推動訴求統(tǒng)一歸口，開展數(shù)據(jù)治理，打造高質(zhì)量政務(wù)數(shù)據(jù)集，聚焦“小切口”落地AI應(yīng)用場景。

　　強化決策支撐。構(gòu)建多元共治的治理格局，做深做細訴求數(shù)據(jù)的分析研判，深化“未訴先辦”。

　　抓好能力建設(shè)。除了強化一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實“基本功”，主動到各縣區(qū)和部門“送課上門”，靶向輔導(dǎo)，精進“業(yè)務(wù)功”，以及強化典型案例復(fù)盤，錘煉“實戰(zhàn)功”，進一步推動訴求辦理提質(zhì)增效。

　　惠州日報記者葉麗莎 通訊員黃文娜