原標(biāo)題：

市人大開展《惠州市文明行為促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查助力城市治理

讓文明從法規(guī)成為風(fēng)尚

　　每到清晨，市區(qū)東江公園的晨光里，總有一抹抹橙色身影格外靈動(dòng)——他們手持清潔工具，在慢跑途中隨手拾起沿途垃圾，將“健身+公益”的理念融入日常。這便是風(fēng)靡惠州的“公益撿跑”活動(dòng)，如今已被中宣部列為典型案例向全國(guó)推廣�！案杏X非常好，既為美化環(huán)境出了力，又讓文明成為習(xí)慣，還鍛煉了身體，可謂一舉三得�！币晃婚L(zhǎng)期參與撿跑的志愿者由衷贊嘆。

　　在惠州西湖蘇堤、泗洲塔、東坡廣場(chǎng)等景點(diǎn)，另一道風(fēng)景同樣動(dòng)人：身著綠色文明旅游志愿者馬甲的小小講解員們忙碌其間，為游客提供旅游咨詢、路線指引、景點(diǎn)講解等暖心服務(wù)，讓市民游客深切感受到惠州的文明新風(fēng)尚，成為景區(qū)里不可或缺的靚麗底色。

　　這一股股浸潤(rùn)日常的文明新風(fēng)，離不開法治的引領(lǐng)與鞏固。2022年10月，《惠州市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，為城市文明標(biāo)刻了法治尺度。法律的生命在于實(shí)施，2025年6月至8月，市人大成立執(zhí)法檢查組，對(duì)這部“文明法”的落地實(shí)效開展全方位的“法律巡視”，以監(jiān)督之力推動(dòng)文明理念深植人心，讓全國(guó)文明城市“六連冠”的金字招牌更加閃亮。

　　明察暗訪直擊一線，讓法律條文融入市井煙火

　　“立法的目的在于施行。我們不能讓法規(guī)‘懸在空中’，必須走到現(xiàn)場(chǎng)，檢驗(yàn)它是否真的在基層扎根、生效，并持續(xù)推動(dòng)文明城市創(chuàng)建走深走實(shí)。”市人大社會(huì)委負(fù)責(zé)人黃松茂點(diǎn)明了執(zhí)法檢查的初衷。檢查過(guò)程中，檢查組摒棄了“會(huì)議室聽取匯報(bào)”的常規(guī)模式，將監(jiān)督視角直抵城市運(yùn)行的“毛細(xì)血管”。

　　三個(gè)月里，檢查組的足跡遍布22處重點(diǎn)場(chǎng)所，其中包含6個(gè)暗訪點(diǎn)，涵蓋公園、交通場(chǎng)站、流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)、文明養(yǎng)犬管理試點(diǎn)單位等。在惠州站，細(xì)致檢視旅客換乘秩序與環(huán)境衛(wèi)生；在社區(qū)公園，重點(diǎn)關(guān)注遛狗拴繩、垃圾清運(yùn)等細(xì)節(jié)落實(shí)；在流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，實(shí)地查看文明經(jīng)營(yíng)與衛(wèi)生管理狀況……與此同時(shí)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式開展問卷調(diào)查500余人次，廣泛收集社情民意，全面掌握《條例》實(shí)施的真實(shí)情況。這種“明察暗訪結(jié)合、線上線下聯(lián)動(dòng)”的方式，清晰勾勒出《條例》實(shí)施的立體畫像。

　　全市實(shí)名注冊(cè)志愿者超140萬(wàn)人

　　《條例》施行三年來(lái)，從文本規(guī)定逐步轉(zhuǎn)化為城市治理的效能和市民行為自覺，持續(xù)鞏固著惠州深厚的文明基底。

　　在全市上下共同努力下，我市文明行為促進(jìn)工作成效明顯：城鄉(xiāng)居民道德素養(yǎng)持續(xù)提升，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)文明程度穩(wěn)步提高，不僅高分通過(guò)第七屆全國(guó)文明城市復(fù)查，更實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“六連冠”殊榮。目前，全市已建成39個(gè)家風(fēng)家教實(shí)踐基地，實(shí)名注冊(cè)志愿者超140萬(wàn)人，各類文明實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

　　法治的堅(jiān)實(shí)支撐，讓文明創(chuàng)建機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更具效能。市政府將文明促進(jìn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障，構(gòu)建起多部門協(xié)同、大數(shù)據(jù)賦能的工作體系。三年來(lái)，通過(guò)智慧平臺(tái)處理的各類市容環(huán)境、公共秩序問題超3.6萬(wàn)項(xiàng)，整改率超過(guò)98%，形成了高效閉環(huán)管理。值得一提的是，《條例》的實(shí)施也讓各項(xiàng)文明實(shí)踐有了更明確的法治依據(jù)。從公安部門推行送頭盔“敬告式”執(zhí)法，到城管系統(tǒng)設(shè)置流動(dòng)商戶疏導(dǎo)區(qū)實(shí)現(xiàn)“引攤?cè)胧摇币?guī)范經(jīng)營(yíng)，再到持續(xù)19年的春運(yùn)“暖冬行動(dòng)”志愿服務(wù)溫暖歸途……文明的觸角已延伸至城市管理的方方面面。

　　更為可貴的是，法治與德治相得益彰，孕育出“好人之城”的豐沃土壤。全市先后涌現(xiàn)“中國(guó)好人”41名、“廣東好人”116名，1400余名各級(jí)道德模范在身邊樹立榜樣；39個(gè)家風(fēng)家教實(shí)踐基地傳承優(yōu)良美德；140余萬(wàn)名實(shí)名注冊(cè)志愿者活躍在城鄉(xiāng)各處……一組組數(shù)據(jù)，彰顯著惠州文明建設(shè)的群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　聚焦關(guān)鍵短板，以監(jiān)督之力推動(dòng)文明建設(shè)“長(zhǎng)跑”

　　執(zhí)法檢查的價(jià)值，不僅在于肯定成效，更在于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決制約長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。市人大檢查組以問題為導(dǎo)向，指明了城市文明建設(shè)進(jìn)入新階段后面臨的挑戰(zhàn)。

　　檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前文明行為促進(jìn)工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：部門協(xié)同與基層聯(lián)動(dòng)效能有待提升；志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制需進(jìn)一步細(xì)化完善；車輛亂停、遛狗不拴繩等不文明現(xiàn)象依然存在。

　　“這些問題正說(shuō)明文明建設(shè)是一場(chǎng)永不停歇的‘長(zhǎng)跑’，需要法治的持續(xù)護(hù)航和監(jiān)督的不懈推動(dòng)�！秉S松茂表示。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，市人大已形成執(zhí)法檢查報(bào)告，交由市政府研究處理。

　　黃松茂表示，接下來(lái)，市人大將進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督問效，推動(dòng)完善長(zhǎng)效工作機(jī)制、細(xì)化執(zhí)法管理措施、強(qiáng)化志愿服務(wù)工作、加大宣傳引導(dǎo)力度，進(jìn)一步推動(dòng)法規(guī)條文落地實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)文明程度和市民文明素養(yǎng)雙提升。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者游璇鈺 通訊員陳雪松