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市人大常委會通過執(zhí)法檢查助力科技創(chuàng)新治理，2020年至2024年全市高新技術企業(yè)從1628家增至3695家

惠州高企數(shù)量年均增速居珠三角首位

　　市人大常委會近期開展的一項執(zhí)法檢查顯示，2020年至2024年，全市高新技術企業(yè)從1628家增至3695家，年均增速居珠三角首位；有效發(fā)明專利從8612件增長至17191件，基本實現(xiàn)翻番。這一亮眼數(shù)據(jù)的背后，是市人大常委會依法履行監(jiān)督職責，推動科技創(chuàng)新政策落地見效的持續(xù)努力。

　　精心組織執(zhí)法檢查，全面把脈創(chuàng)新生態(tài)

　　2025年，市人大常委會將檢查《廣東省科技創(chuàng)新條例》貫徹實施情況列為年度監(jiān)督工作重點�！拔覀兿Ｍ�通過執(zhí)法檢查，深入了解《條例》在我市實際執(zhí)行過程中的具體情況，督促市政府及有關部門營造良好創(chuàng)新環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新活力�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�教工委副主任謝民介紹。

　　2025年5月，執(zhí)法檢查組組織開展法律法規(guī)集中學習，系統(tǒng)學習《中華人民共和國科學技術進步法》《廣東省科技創(chuàng)新條例》等重要法律法規(guī)。2025年6月至8月，檢查組深入各縣（區(qū)），實地調(diào)研中山大學惠州研究院、惠州市綠色能源與新材料研究院、廣東維爾科技股份有限公司等一批具有代表性的科技型企業(yè)及科研院所。

　　“我們堅持問題導向，通過實地察看、座談交流、聽取匯報等多種方式，力求全面掌握《條例》實施的真實情況。”謝民介紹，檢查組召開了多場企業(yè)和科研機構座談會，廣泛聽取創(chuàng)新主體在發(fā)展中遇到的困難與建議。2025年9月，執(zhí)法檢查組召開全體會議，集中聽取市科技局等11個部門科技創(chuàng)新工作匯報。在充分調(diào)研、深入分析的基礎上，執(zhí)法檢查組形成了內(nèi)容詳實的執(zhí)法檢查報告，并于2025年11月提請市人大常委會會議審議。

　　3年投入6000萬元支持158項基金項目

　　執(zhí)法檢查報告顯示，《條例》自2024年10月1日施行以來，市政府及有關部門積極落實法定職責，為推動惠州高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　在原始創(chuàng)新領域，強流重離子加速器裝置和加速器驅動嬗變研究裝置兩大“國之重器”建設穩(wěn)步推進；東江實驗室累計承擔國家、省部級科研項目53項，發(fā)揮了基礎研究主力軍作用；惠州成為全省第五個設立基礎與應用基礎研究省市聯(lián)合基金的地市，連續(xù)三年每年投入2000萬元，累計支持158項基金項目。

　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層面，企業(yè)主體地位持續(xù)強化。除了高企數(shù)量實現(xiàn)倍增外，全市已推動由企業(yè)牽頭組建市級以上新型研發(fā)機構16家、重點實驗室14家、工程技術研究中心596家；建成孵化器44家，累計孵化培育高新技術企業(yè)343家。

　　在科技成果轉化與金融支持協(xié)同方面，引進華南技術轉移中心惠州分中心，組建首批5個科技成果轉化專班。2025年1～8月，全市科技支出同比增長46%；1～9月，高新技術企業(yè)貸款余額達1264.1億元。此外，人才引育機制持續(xù)完善，引進培育科技領軍人才、優(yōu)秀青年科技人才近百人。

　　精準建言破解創(chuàng)新發(fā)展瓶頸

　　在肯定成效的同時，執(zhí)法檢查組也精準指出了當前存在的薄弱環(huán)節(jié)：科技資源投入與事業(yè)發(fā)展需求仍有差距，基礎研究能力有待提升，科技孵化載體建設體系不夠健全，專利創(chuàng)造質量和轉化水平需進一步提高等。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法檢查組提出了針對性意見建議：要持續(xù)加大科技支持力度，通過爭取上級資金、增加市級財政投入、引導社會資本參與、深化科技金融合作等方式，為科技創(chuàng)新提供堅實的資金保障；要加快培育基礎研究陣地，依托重大科學裝置和東江實驗室，聚焦重點領域開展原創(chuàng)性研究；要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，通過政策扶持、產(chǎn)學研融通、場景拓展等舉措，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉化的核心力量。

　　執(zhí)法檢查的結束，并不意味著監(jiān)督工作的完成�！敖酉聛恚�市人大常委會教工委將切實履行監(jiān)督職責，對市政府有關部門落實執(zhí)法檢查報告的情況進行持續(xù)跟進�！敝x民表示，通過強化跟蹤問效，推動審議意見落地落實，助力我市在構建新發(fā)展格局中搶占先機，為惠州奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極貢獻人大力量。

　　根據(jù)工作安排，市政府將于2026年2月27日前將研究處理情況書面報告市人大常委會，確保整改工作扎實推進。

　　從精心組織檢查到精準發(fā)現(xiàn)問題，再到持續(xù)跟蹤監(jiān)督，市人大常委會通過執(zhí)法檢查這一法定監(jiān)督形式，將法治力量深度融入科技創(chuàng)新治理，為惠州實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢提供堅實法治保障。

　　惠州日報記者游璇鈺 通訊員翟繼輝