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市十三屆人大七次會議開幕

劉吉主持會議 陳宇航作政府工作報告 溫勇瑜等在主席臺就座

　　惠州日報訊 （記者袁暢）2月4日上午9時，在雄壯的國歌聲中，惠州市第十三屆人民代表大會第七次會議在市會議中心開幕。

　　出席當天大會的市十三屆人大代表共295名，符合法定人數(shù)。大會由大會主席團常務主席劉吉主持。

　　當天大會的執(zhí)行主席是：劉吉、黎明、馮起忠、張偉榮、邱偉澤、朱文轉、李簫。

　　在主席臺就座的還有市委副書記、市長陳宇航，市政協(xié)主席溫勇瑜，市十三屆人大七次會議主席團其他成員，市委其他常委，市政府副市長，市政協(xié)副主席，市法院代理院長，市檢察院檢察長，曾任市正市職的在惠老同志等。

　　出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會第五次會議的委員及列席人員列席大會。

　　陳宇航向大會作政府工作報告。在回顧2025年和“十四五”時期的工作時，陳宇航說，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是惠州改革發(fā)展歷程中很不平凡的一年。習近平總書記親臨廣東視察并出席第十五屆全國運動會開幕式，作出一系列重要講話重要指示，強調廣東要有高站位、大格局，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責任擔當。省委堅定扛起使命任務，召開省委十三屆七次、八次全會，錨定走在前列的總目標，持續(xù)鞏固第一經濟大省地位，明確提出廣州、深圳、佛山、東莞、惠州等經濟大市要挑大梁。我們充分認識到，惠州躋身經濟發(fā)展第一陣營，肩上是沉甸甸的責任和如磐的重托，下定決心要扛起更重擔子、作出更大貢獻。一年來，我們全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省政府工作安排，按照市委工作要求，全力以赴拼經濟、抓項目、保民生，高質量發(fā)展跑出加速度。

市長陳宇航作政府工作報告。

　　陳宇航說，2025年，我們推動了全市經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，完成地區(qū)生產總值6363.7億元，增長4.5%。我們感受到了實體經濟崛起的更強脈動，�？松�美孚一期順利投產，中海殼牌三期全面動工，太平嶺核電二期全面開工，中國科學院強流重離子加速器裝置全面建成；全年招商引資落地項目計劃總投資增長33.4%。我們繪就了城鄉(xiāng)共富共美的壯麗畫卷，博羅縣成為全省首個“千億縣”，龍門縣GDP增速位列全市第一；全省“百千萬工程”現(xiàn)場會鼓舞人心，16條美麗鄉(xiāng)村走廊連點成線，218最美旅游公路打通“文旅大動脈”；稔平半島規(guī)劃建設扎實起步；房票制度入選全省改革典型案例。我們激發(fā)了敢打敢拼、超越自我的精氣神，全運會、殘?zhí)貖W會的激情賽事點燃全城，惠州健兒創(chuàng)歷史最好成績；體育小鎮(zhèn)閃亮登場，“滑板之城”的稱號越發(fā)響亮，“永不落幕的全運會”讓運動基因融入城市血脈。我們彰顯了“惠民之州”的情懷和溫度，十件民生實事全部完成；12345“惠民速辦”高效回應151.9萬宗民生訴求；成立1800多個惠企服務專班，上門服務全市1.1萬多家“四上”企業(yè)；入選國家兒童友好城市，啟動建設殘疾人友好型城市。

　　陳宇航說，經過五年接續(xù)奮斗，惠州“十四五”圓滿收官。五年來，我們堅定信心、奮力拼搏，經濟總量接連跨越5000億元、6000億元關口，經濟社會高質量發(fā)展邁出堅實步伐。地區(qū)生產總值年均增長6%、規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.7%、社會消費品零售總額年均增長5.3%、外貿進出口總額年均增長11.5%，增速均位居全省第一。

　　五年來，我們最感恩的是習近平總書記山高水長的關懷厚愛。全市上下感恩奮進、深學細悟、篤行實干，把總書記的重要要求轉化為發(fā)展實踐，全力增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，順利完成“十四五”主要目標任務。

　　五年來，我們最自豪的是全面融入粵港澳大灣區(qū)。高速公路通車里程居全省前三，高鐵運營里程居全省第一，惠州機場突破“330萬級旅客+萬噸級貨郵”�！捌呵逍隆本G色低碳產業(yè)組團、深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)加快推進。

　　五年來，我們最成功的是堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家。躋身全國先進制造業(yè)城市30強，石化產業(yè)規(guī)模居全省第一，電子信息產業(yè)規(guī)模居全省第三；“3+7”園區(qū)貢獻了全市73.3%的規(guī)上工業(yè)總產值和70.5%的規(guī)上工業(yè)增加值；搶抓人工智能和機器人新賽道，建成珠三角首個算力萬卡集群。

　　五年來，我們最振奮的是“百千萬工程”深刻改變了城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展格局。圓滿實現(xiàn)“三年初見成效”的階段性目標，環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)建設走在全省前列，惠城、仲愷、大亞灣、博羅經濟總量相繼突破千億。全市行政村集體經營性收入均超20萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.67:1。

　　五年來，我們最直觀的感受是城市品質不斷提升。完成116個老舊小區(qū)改造，高質量建成24個未來社區(qū)（鄉(xiāng)村），建成市民樂園二期、市兒童公園一期等194個公園；建成綠網慢行系統(tǒng)124.8公里；森林覆蓋率達59.69%；5年接待游客超2億人次，旅游收入超1800億元。

　　五年來，我們最關鍵的一招是堅定不移推進改革開放。龍門縣宅基地制度改革試點順利通過國家驗收，深入開展要素市場化配置綜合改革試點，創(chuàng)新開展工業(yè)項目“拿地即開工”“完工即投產”，全市新增實有經營主體25.5萬戶，5年實際利用外資397億元。

　　五年來，我們最欣慰的收獲在于老百姓日子越過越舒心。經受住世紀疫情嚴重沖擊，最大程度保護人民生命安全和身體健康。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.39萬人，新增基礎教育公辦學位37.35萬個，入選全國公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，養(yǎng)老服務暖心升級。六次獲評“全國文明城市”，蟬聯(lián)“長安杯”。

　　五年來，我們最有力的保障是黨的全面領導貫穿工作全過程各領域。全面加強政府自身建設，創(chuàng)新工作方法增動力、提效率，全市上下干事創(chuàng)業(yè)、團結奮進的氛圍更加濃厚。

惠州市第十三屆人民代表大會第七次會議開幕式會場。惠州日報記者李松權 楊建業(yè) 攝

　　陳宇航在報告中指出，黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”發(fā)展宏偉藍圖。省委、省政府賦予惠州“經濟大市”的全新定位，寄予殷切期望，我們要自覺把惠州發(fā)展放在全國、全省大局中謀劃推進，為全省走在前列當好支撐、多作貢獻�！笆�五五”時期我市經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，落實省委“1310”具體部署，按照市委工作安排，錨定打造廣東高質量發(fā)展新增長極的使命任務，堅持產城并舉、城鄉(xiāng)并重、陸海并進，著力擴大內需，著力增強發(fā)展動能，著力保障和改善民生，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，奮力打造萬億GDP、千萬級人口城市，確�；�本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

　　陳宇航說，“十五五”時期經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值年均增長6%以上，力爭實現(xiàn)“萬億GDP、千萬級人口城市”核心目標。高質量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新引領能力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性不斷增強，全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，惠民之州的成色更為厚實，生態(tài)文明建設成效更加彰顯，高水平安全保障更為有力。到二〇三五年，惠州基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加殷實美好，綜合實力邁上大臺階，成為廣東高質量發(fā)展新增長極，努力打造廣東最好的城市。政府工作中，我們將重點把握好6個方面：一是強化黨的創(chuàng)新理論武裝。二是突出以經濟建設為中心。三是錨定高質量發(fā)展這一首要任務。四是努力為人民群眾多辦實事。五是激活改革開放創(chuàng)新強大動力。六是統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全。

　　陳宇航說，2026年是“十五五”第一年，要力爭開好局起好步。今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.5%-6%；固定資產投資增長3%；社會消費品零售總額增長5%；進出口總額增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上；地方一般公共預算收入增長3%；居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。重點抓好十個方面工作：一是更加積極主動融深融灣，全力加快粵港澳大灣區(qū)建設。二是堅持實體經濟為本、制造業(yè)當家，構建更具競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系。三是乘勢而上推進“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。四是推動科技和產業(yè)創(chuàng)新融合，因地制宜發(fā)展新質生產力。五是統(tǒng)籌促消費和擴投資，增強內需主動力和穩(wěn)定錨作用。六是全面深化改革開放，促進有效市場和有為政府相結合。七是按照特大城市的遠景目標，努力建設現(xiàn)代化人民城市。八是堅持經略海洋、向海圖強，推動海洋經濟高質量發(fā)展。九是縱深推進綠美惠州生態(tài)建設，持續(xù)擦亮高質量發(fā)展綠色底色。十是加大保障和改善民生力度，讓市民獲得感幸福感安全感更加充實。

　　陳宇航強調，今年是“招商引資年”，全市要打響招商引資攻堅戰(zhàn)，確保全年招商引資落地項目投資額1600億元以上。

　　陳宇航說，“十五五”新的征程已經啟航。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委正確領導下，緊緊圍繞“萬億GDP、千萬級人口城市”核心目標，凝心聚力、攻堅克難，守正創(chuàng)新、苦干實干，全力推動“十五五”開好局、起好步，奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極，為廣東省走在前、作示范、挑大梁作出更大貢獻！