原標(biāo)題：

市民政局黨組書記、局長吳素青：

錨定民生福祉繪就發(fā)展藍(lán)圖

　　“習(xí)近平總書記的重要講話重要指示是對廣東貫徹落實黨的二十屆四中全會精神、謀劃推進(jìn)‘十五五’時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)指引。我們始終把深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，作為謀劃編制惠州民政事業(yè)發(fā)展‘十五五’規(guī)劃的綱和魂�！比涨�，“增創(chuàng)新優(yōu)勢 實現(xiàn)新突破”一把手訪談活動走進(jìn)市民政局，在談及如何在新起點上增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破時，市民政局黨組書記、局長吳素青如是說。

　　我市民政部門立足職能職責(zé)，以總書記對民政工作的重要指示為綱為魂，緊扣黨的二十屆四中全會部署及貫徹落實市委全會精神，圍繞惠州打造萬億GDP、千萬級人口城市目標(biāo)，謀劃編制民政事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃，在發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會救助、社會福利等重點領(lǐng)域明確攻堅方向，以高質(zhì)量民政工作護(hù)航民生福祉升級，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

　　打造“一鏈一網(wǎng)一圈一平臺” 激活養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙引擎

　　黨的二十屆四中全會明確提出“堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，對保障和改善民生作出重要部署，省委在“十五五”規(guī)劃建議中也提到發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。吳素青表示，圍繞我市打造萬億GDP、千萬級人口城市的目標(biāo)，市民政局將立足全市老年人口發(fā)展實際，前瞻編制老齡事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“十五五”規(guī)劃，重點打造“一鏈一網(wǎng)一圈一平臺”的養(yǎng)老發(fā)展格局，推動養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　吳素青介紹，“一鏈”即發(fā)展“養(yǎng)老+”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦粵港澳大灣區(qū)近2000萬老年人口的市場需求，圍繞省委在環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)打造世界級森林溫泉康養(yǎng)目的地的戰(zhàn)略部署、市委部署開發(fā)建設(shè)稔平半島，依托我市豐富的森林、溫泉和濱海旅游資源發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，探索拓展“養(yǎng)老+旅游休閑”“養(yǎng)老+醫(yī)療養(yǎng)生”等多業(yè)態(tài)、多樣化的服務(wù)場景。引導(dǎo)老年用品生產(chǎn)企業(yè)把人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品運用到養(yǎng)老服務(wù)場景。協(xié)同縣（區(qū)）推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合理布局，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，刺激銀發(fā)市場消費，釋放內(nèi)需潛力。

　　“一網(wǎng)”即健全縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。將在縣級完善具備失能照護(hù)、上門服務(wù)、服務(wù)示范功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造標(biāo)桿式區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村（社區(qū)）建設(shè)功能完備的居家養(yǎng)老服務(wù)站點，全面推動三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)。到2030年，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位將增至8000張，護(hù)理型床位占比不低于85%，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋；同時推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動“醫(yī)療+照護(hù)+康復(fù)”一體化服務(wù)，并加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)護(hù)理人員持證上崗比例達(dá)80%。

　　“一圈”即聚焦老年人用餐剛需，構(gòu)建“中心城區(qū)15分鐘、外圍城區(qū)25分鐘”老年助餐服務(wù)圈。堅守公益性定位，以便利化服務(wù)、專業(yè)化管理、市場化運營為方向，通過政策引導(dǎo)撬動市場力量，持續(xù)提升老年助餐服務(wù)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，讓老年人吃得放心、吃得方便。

長者們在長者飯?zhí)茫ㄖ�餐點）用餐。惠州東江圖片社供圖

　　“一平臺”即以數(shù)字化賦能養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建全市統(tǒng)一高效的綜合養(yǎng)老服務(wù)智慧電商平臺，以“點菜單式”服務(wù)模式，為老年人隨時隨地提供家政事務(wù)、心理咨詢、聊天陪伴、陪同就醫(yī)等多樣化服務(wù)產(chǎn)品。

　　多點發(fā)力全面提升四大領(lǐng)域民政服務(wù)水平

　　我市民政部門將結(jié)合民政工作職能的變化和拓展，不斷加強(qiáng)社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理等工作，切實為群眾辦實事、解難題。

　　“在共同富裕目標(biāo)引領(lǐng)下，社會救助的內(nèi)涵正從兜住底線向提升質(zhì)量深化，困難群眾的需求已不再局限于物質(zhì)層面的基本保障，而是延伸到精神關(guān)懷、能力發(fā)展、社會融入等更具人文關(guān)懷的服務(wù)類救助�！眳撬厍嗾f，將健全以基本生活救助、專項救助、急難救助為主體，社會力量為補充的綜合救助體系。擴(kuò)大救助政策覆蓋面，將覆蓋人群從特困、低保、低保邊緣、剛性支出困難群眾，逐步拓展至全體低收入遇困群眾。通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”動態(tài)監(jiān)測低收入人口，為遇困群眾提供精準(zhǔn)及時救助。建設(shè)市縣鎮(zhèn)村四級綜合救助服務(wù)平臺，實現(xiàn)救助資源匯聚、慈善供需對接“一站式”服務(wù)，推進(jìn)社會救助“一件事”高效辦理；同時強(qiáng)化救助“造血”功能，發(fā)展就業(yè)、心理等服務(wù)類救助，深化“救助+慈善”，通過資助購買補充保險、居家安全改造及社區(qū)微項目等方式，解決困難群眾急難愁盼問題。

　　在社會福利方面，順應(yīng)時代發(fā)展需要，提升兒童與殘疾人福利保障水平。將深化兒童福利機(jī)構(gòu)改革，探索“開門辦院”和“類家庭”養(yǎng)育服務(wù)，提升市兒童福利院“康、教、社、養(yǎng)、醫(yī)”一體化水平；探索建立和完善新時代困境兒童常態(tài)化的關(guān)愛幫扶機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，不斷提升兒童保障服務(wù)能力。完成未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動基層兒童督導(dǎo)員、兒童主任心理關(guān)愛服務(wù)培訓(xùn)覆蓋率不低于70%。殘疾人保障領(lǐng)域，將完善社會保障和服務(wù)體系，實現(xiàn)每個縣（區(qū)）至少1個精神康復(fù)綜合服務(wù)中心、每個鎮(zhèn)（街）至少1個服務(wù)站，規(guī)范服務(wù)率超80%，并為特困精神障礙患者設(shè)置不少于270張床位。

　　吳素青說，在社會事務(wù)管理上將緊扣一流營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)提質(zhì)增效�；橐龅怯涱I(lǐng)域?qū)⒋罱ā肮�民結(jié)婚落戶一件事”平臺，推行“無證明城市”平臺應(yīng)用，實現(xiàn)婚前輔導(dǎo)服務(wù)率100%、離婚申請后調(diào)解參與率60%以上；惠城區(qū)婚姻登記處已搬遷入駐惠州520喜慶文化創(chuàng)意園，將打造集婚姻登記、婚慶服務(wù)、文化體驗于一體的“甜蜜經(jīng)濟(jì)”新高地。深入挖掘惠州厚重的地名歷史文化內(nèi)涵，深化“鄉(xiāng)村著名行動”，創(chuàng)新和強(qiáng)化地名服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興；健全普惠型殯葬服務(wù)制度，實現(xiàn)鎮(zhèn)級公益性安葬設(shè)施全覆蓋、節(jié)地生態(tài)安葬率超85%，4個殯儀館100%完成省級標(biāo)準(zhǔn)升級改造，推行“高效辦成個人身后一件事”。

　　在社會治理領(lǐng)域，將充分發(fā)揮社會組織、慈善資源和“雙百”社工優(yōu)勢，強(qiáng)化社會組織黨建引領(lǐng)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會組織發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、作用顯著、充滿活力、規(guī)范有序的社會組織高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　搭建城鄉(xiāng)基層公益慈善綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)“惠善之家”、慈善超市建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善基金；持續(xù)實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，發(fā)揮“雙百”社工在落實兜底民生、基層社會治理中的重要作用。

　　惠州日報記者馬海菊 通訊員蔡思波 顧玉瑩