原標(biāo)題：

惠城九屆人大六次會(huì)議開幕，“八大行動(dòng)”開局、全面提升中心城區(qū)首位度
建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化一流中心區(qū)

　　1月30日，惠城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在西湖大劇院開幕，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)田勝思代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告提及，“十四五”時(shí)期，惠城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量接連跨越1000億元、1100億元、1200億元，持續(xù)保持全市第一，綜合實(shí)力不斷邁上新臺(tái)階，獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。

　　在“十五五”期間，惠城區(qū)將奮力建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化一流中心區(qū)，全面提升中心城區(qū)首位度，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極作出重要支撐，讓惠城成為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力之城、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的魅力之城、高品質(zhì)生活的幸福之城、高效能治理的和美之城、高水平安全的平安之城。

　　“穩(wěn)”與“進(jìn)”的交響，2025年高質(zhì)量發(fā)展成色足

　　2025年惠城區(qū)經(jīng)濟(jì)底盤在承壓中趨穩(wěn)向好，發(fā)展質(zhì)量在轉(zhuǎn)型中持續(xù)提升，民生福祉在投入中切實(shí)增進(jìn)，交出了一份“量增質(zhì)升”的答卷。

　　“穩(wěn)”的支撐更為堅(jiān)實(shí)。報(bào)告顯示，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)973.9億元，增長(zhǎng)9.6%，顯示出制造業(yè)“壓艙石”作用。尤為亮眼的是，作為工業(yè)主陣地的惠城高新區(qū)，完成產(chǎn)值632.7億元，以占全區(qū)67.4%的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值，貢獻(xiàn)了13.9%的高增速，發(fā)展平臺(tái)能級(jí)躍升。

　　“進(jìn)”的動(dòng)能加速集聚。高質(zhì)量發(fā)展不僅看體量，更看結(jié)構(gòu)�；莩菂^(qū)規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值占比達(dá)37%，產(chǎn)業(yè)向“高”攀升態(tài)勢(shì)明顯。電子信息、裝備制造、新能源新材料壯大為三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，智能家電產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)60家、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)53家，利元亨發(fā)明專利授權(quán)量全市第一。

2025年惠城區(qū)發(fā)展質(zhì)量在轉(zhuǎn)型中持續(xù)提升，民生福祉在投入中切實(shí)增進(jìn)。惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 攝

　　“暖”的底色更加鮮明。發(fā)展的最終目的是惠及人民。2025年，惠城區(qū)新增就業(yè)超1.7萬(wàn)人，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位超1.1萬(wàn)個(gè)，率先在全市組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。在城市更新中，創(chuàng)新實(shí)施的金山湖片區(qū)“房票安置”政策入選省改革案例；在文旅融合中，祝屋巷創(chuàng)成國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率97.5%，創(chuàng)五年新高。

　　“融”的格局加速形成。2025年，惠城“百千萬(wàn)工程”三年初見成效的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，一幅城鄉(xiāng)融合、全域共進(jìn)的生動(dòng)圖景躍然紙上。“面”上全域提升——所有行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步邁入“20萬(wàn)+”門檻。“點(diǎn)”上精彩紛呈——全區(qū)累計(jì)培育5個(gè)典型鎮(zhèn)、38個(gè)典型村，形成了有效的示范梯隊(duì)。各鎮(zhèn)街依據(jù)自身資源稟賦，走出了“各美其美、美美與共”的差異化發(fā)展之路，為全域高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁而均衡的動(dòng)能。

　　“闖”“創(chuàng)”“干”的落實(shí)，確�！笆�五五”開好局

　　開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。2026年，惠城區(qū)設(shè)定地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%等目標(biāo)，并全面部署了產(chǎn)業(yè)培育提升、高新區(qū)提標(biāo)升級(jí)、招商引資攻堅(jiān)、擴(kuò)投資促消費(fèi)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、城市品質(zhì)提升、民生福祉增進(jìn)、政府效能提升等“八大行動(dòng)”，以“闖”“創(chuàng)”“干”的落實(shí)，確保“十五五”開好局。

　　產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。報(bào)告將產(chǎn)業(yè)培育提升置于首位，明確構(gòu)建制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”體系，推動(dòng)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持利元亨等企業(yè)切入人工智能賽道。另一方面，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新高地，實(shí)施高新技術(shù)倍增計(jì)劃。創(chuàng)新是核心，計(jì)劃新培育高企40家，發(fā)揮“兩大科學(xué)裝置”總部區(qū)引領(lǐng)作用。以場(chǎng)景為牽引，推動(dòng)人工智能深度應(yīng)用。

　　園區(qū)“提標(biāo)升級(jí)”，鍛造核心引擎�；莩歉咝聟^(qū)是惠城工業(yè)的主引擎。報(bào)告提出對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，在要素保障上，全年收儲(chǔ)土地1500畝，推行“交地即交證”；在配套上，加快道路、保障房、商業(yè)設(shè)施建設(shè)；在產(chǎn)業(yè)集聚上，探索“產(chǎn)業(yè)基金+孵化器”模式，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破820億元，為2027年沖上千億級(jí)臺(tái)階蓄力。

　　招商“全員出擊”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2026年聚力實(shí)施“招商引資年”行動(dòng)，力度空前。機(jī)制上，深化“一把手”工程和“3+N”機(jī)制；方式上，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，投引聯(lián)動(dòng)；保障上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮30%以上。攜手推動(dòng)灣區(qū)暢聯(lián)互通，積極推動(dòng)惠城區(qū)-仲愷高新區(qū)一體化發(fā)展，謀劃建設(shè)合作平臺(tái)。營(yíng)商環(huán)境是生命線，持續(xù)深化“無(wú)事不擾、企呼速辦”機(jī)制，讓企業(yè)安心發(fā)展。

　　需求“協(xié)同發(fā)力”，激活內(nèi)生動(dòng)能。在擴(kuò)大有效投資上，安排138宗重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資143.4億元。在促進(jìn)消費(fèi)上，除了傳統(tǒng)商圈，更點(diǎn)名要發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)型園區(qū)，支持企業(yè)“揚(yáng)帆出�！薄�

　　城鄉(xiāng)“融合共進(jìn)”，深耕“百千萬(wàn)工程”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)典型鎮(zhèn)村要提檔升級(jí)，建成3條美麗鄉(xiāng)村走廊，因地制宜打造鎮(zhèn)域IP；發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章；深挖東坡文化、府城文化，推動(dòng)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)各顯神通，加快省級(jí)典型村（墨園）組團(tuán)建設(shè)，啟動(dòng)馬安-水口片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上出彩”到“面上開花”。

　　城市“內(nèi)涵提質(zhì)”，彰顯中心品質(zhì)。城市品質(zhì)是“魅力之城”的直接體現(xiàn)。報(bào)告聚焦“市區(qū)一體”，推進(jìn)西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化、斷頭路打通、城中村及老舊小區(qū)改造。治理上強(qiáng)調(diào)“繡花功夫”和AI賦能，整治“六亂一跨”。生態(tài)上建設(shè)綠美惠城，用生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

　　民生“優(yōu)質(zhì)共享”，提升承載溫度。報(bào)告從就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社保、安全等多維度回應(yīng)民生關(guān)切。建成文昌學(xué)校和明達(dá)學(xué)校，改擴(kuò)建惠臺(tái)學(xué)校和水口中學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位8000個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)惠州市第三人民醫(yī)院小金口分院，講好東坡寓惠故事，打造惠城特色新時(shí)代文明實(shí)踐帶，建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，筑牢安全生產(chǎn)、社會(huì)治安防線。

　　政府“自我革新”，保障高效落實(shí)。一切宏偉藍(lán)圖，最終要靠高效的政府執(zhí)行力去實(shí)現(xiàn)。報(bào)告專章部署政務(wù)提質(zhì)增效，強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治、依法履職擔(dān)使命、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)增效能、清正廉潔葆本色，旨在打造一個(gè)務(wù)實(shí)、高效、清廉的現(xiàn)代服務(wù)型政府，為各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 特約通訊員周文媚