原標(biāo)題：

59個(gè)小區(qū)404臺(tái)電梯獲國(guó)債補(bǔ)貼，資金籌集困難迎刃而解
老電梯更新 居民告別上下難

　　隨著城市化進(jìn)程的加速，惠城區(qū)一批建于上世紀(jì)末本世紀(jì)初的住宅小區(qū)逐漸步入“中年”，其內(nèi)部的核心垂直交通工具——電梯也迎來(lái)了使用壽命的“大考”。

　　頻繁故障、驚心體驗(yàn)、漫長(zhǎng)等待……老舊電梯帶來(lái)的安全隱患與出行不便，成為困擾許多社區(qū)居民的“心頭病”。如何破解更新資金籌集難、業(yè)主意見(jiàn)統(tǒng)一難等現(xiàn)實(shí)困境，是一項(xiàng)關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)獲得感、幸福感、安全感的民生必答題。

江北金世界花園小區(qū)居民用上新電梯。

　　今年以來(lái)，惠城區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)國(guó)家政策，精準(zhǔn)聚焦使用年限長(zhǎng)、安全隱患突出的住宅電梯，利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，啟動(dòng)了一場(chǎng)老舊電梯更新改造行動(dòng)。目前，惠城共有404臺(tái)老舊電梯申請(qǐng)國(guó)債補(bǔ)貼進(jìn)行更新并通過(guò)審核，涉及59個(gè)小區(qū)，破解居民“上下”難題。

　　政策賦能

　　每臺(tái)補(bǔ)15萬(wàn)，更新不再望錢(qián)興嘆

　　“推進(jìn)老舊電梯更新，核心目的是破解長(zhǎng)期存在的民生痛點(diǎn)與資金困境�！被莩菂^(qū)住建局物管股負(fù)責(zé)人劉世偉介紹，惠城區(qū)許多住宅電梯已連續(xù)運(yùn)行超過(guò)15年，有的甚至20年，部件老化、故障頻發(fā)，維修成本高昂且治標(biāo)不治本，徹底更新是根本出路。

　　然而，單臺(tái)電梯更新費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)元，盡管可按法規(guī)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金或由業(yè)主分?jǐn)�，但往往面臨資金不足、業(yè)主意見(jiàn)協(xié)調(diào)難等現(xiàn)實(shí)“堵點(diǎn)”。

　　“此次工作的最大不同，在于獲得了超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的強(qiáng)力支持。”劉世偉說(shuō)，這不僅僅是資金上的“雪中送炭”，更是政策層面的“精準(zhǔn)賦能”。

　　國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案及相關(guān)文件，將住宅老舊電梯更新列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，釋放了明確的政策信號(hào)�；莩菂^(qū)緊緊抓住這一機(jī)遇，承擔(dān)起政策落地與民生保障的關(guān)鍵樞紐角色。

　　對(duì)居民而言，每臺(tái)電梯15萬(wàn)元的定額補(bǔ)貼，顯著降低了業(yè)主自籌資金的壓力，極大激發(fā)了更新意愿，加快了決策進(jìn)程。對(duì)城市發(fā)展而言，這是提升城市安全韌性、改善人居品質(zhì)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的重要舉措。通過(guò)政府補(bǔ)貼引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)資本和居民資金共同投入，形成了“四兩撥千斤”的放大效應(yīng)。

　　暢順機(jī)制

　　申報(bào)驗(yàn)收一條龍，改造快馬加鞭

　　為確保國(guó)債資金精準(zhǔn)、高效、安全地用于最需要更新的電梯，惠城區(qū)設(shè)定了明確的申請(qǐng)門(mén)檻和規(guī)范的審核流程。

　　惠城區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人列出了核心申請(qǐng)條件：一是電梯使用年限需超過(guò)15年；二是單臺(tái)電梯更新項(xiàng)目投資額須大于15萬(wàn)元；三是已收到上級(jí)住建部門(mén)的更新通知，已被列入擬獲得2025年國(guó)債補(bǔ)貼的清單等。

　　在業(yè)主意愿凝聚方面，程序同樣嚴(yán)格。根據(jù)民法典及相關(guān)規(guī)定，需由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意�！拔覀児膭�(lì)采用線上表決、線下征求意愿的方式組織投票，方便業(yè)主參與，提高表決效率�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　申請(qǐng)主體方面，可由業(yè)委會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決定，委托物業(yè)公司或電梯公司作為項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)材料是一套“組合拳”，包括《國(guó)債補(bǔ)貼發(fā)放申請(qǐng)表》《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》、新舊電梯的《特種設(shè)備使用登記證》、更新安裝合同、電梯維保合同、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告以及項(xiàng)目結(jié)算發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等財(cái)務(wù)資料，確保項(xiàng)目從立項(xiàng)、施工到付款的全流程可追溯、可核查。

　　審核流程則構(gòu)建了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層把關(guān)”的機(jī)制——項(xiàng)目單位向區(qū)住建局提交材料后，進(jìn)行初審，接著轉(zhuǎn)至區(qū)財(cái)政局復(fù)審。最后，由區(qū)住建局會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由區(qū)財(cái)政局按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至項(xiàng)目單位，確保電梯更新工作符合民意，資金“用在刀刃上”。

　　劉世偉介紹，政策推出后，在街道、社區(qū)、物業(yè)的廣泛宣傳下，居民申請(qǐng)意愿高漲，惠城區(qū)已接收并審核了多批次申報(bào)項(xiàng)目�！拔覀兘�立了‘申報(bào)—審核—驗(yàn)收—資金撥付’的全流程快速通道，全力推動(dòng)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完工�！�

　　他以江北金世界花園小區(qū)為例，該小區(qū)利用國(guó)債補(bǔ)貼，計(jì)劃對(duì)全部24臺(tái)老舊電梯進(jìn)行徹底更換，共獲得國(guó)家補(bǔ)貼360萬(wàn)元。目前電梯已全部到位，正在緊張施工，已有部分樓棟用上了安全平穩(wěn)的新電梯，整體項(xiàng)目力爭(zhēng)年底前完成。

　　“下一步，我們的工作將圍繞加速、保質(zhì)、便民展開(kāi)�！眲⑹纻ソ榻B，“我們的目標(biāo)不僅是讓老舊電梯煥然一新，更是要探索建立一套長(zhǎng)效的電梯安全更新與維護(hù)管理機(jī)制，從根本上提升住宅小區(qū)的設(shè)施設(shè)備健康水平，讓居民出行更安心、更便捷�！�

　　群眾聲音

　　新電梯又穩(wěn)又快，乘梯安心舒暢

　　政策落地，成效最終要由居民來(lái)檢驗(yàn)。記者來(lái)到金世界花園小區(qū)，采訪了在此居住超過(guò)20年的老業(yè)主方莉莉，聽(tīng)她講述電梯“煥新”前后的切身感受。

　　“那會(huì)兒坐電梯，真是提心吊膽�！被貞浧鹄吓f電梯的問(wèn)題，方莉莉連連搖頭。她介紹，小區(qū)電梯已經(jīng)使用了20多年，從未進(jìn)行過(guò)整體更換，各種故障成了“家常便飯”：電梯門(mén)關(guān)關(guān)合合好幾次才能勉強(qiáng)關(guān)上，有時(shí)還會(huì)夾到人；運(yùn)行中突然“咯噔”一下滑梯，讓人心驚肉跳；最可怕的是偶爾發(fā)生的困人事件。到了后期，故障頻發(fā)導(dǎo)致經(jīng)常有一部電梯停擺，只剩一部運(yùn)行。

　　“早晚高峰期，等一趟電梯要五六分鐘甚至更久，上班上學(xué)心里著急�！狈嚼蚶蛘f(shuō)，對(duì)于老人和孩子，乘坐這樣的電梯更是一種心理負(fù)擔(dān)，不少高樓層老人因此減少了下樓活動(dòng)的次數(shù)，嚴(yán)重影響了日常生活品質(zhì)和居民安全感。

　　轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自于國(guó)家和地方政策的宣傳�！昂髞�(lái)通過(guò)新聞、物業(yè)和業(yè)委會(huì)通知，我們知道了有老舊電梯更新改造這回事，國(guó)家還有專(zhuān)門(mén)的國(guó)債補(bǔ)貼，每臺(tái)能補(bǔ)15萬(wàn)。”方莉莉說(shuō)，這個(gè)消息在小區(qū)里“炸開(kāi)了鍋”，大家議論紛紛，很是興奮和支持。

　　“補(bǔ)貼大大減輕了我們的出資壓力，原來(lái)覺(jué)得遙不可及的事情，一下子變得現(xiàn)實(shí)了�！痹跇I(yè)委會(huì)的組織下，大家迅速統(tǒng)一了思想。針對(duì)費(fèi)用分?jǐn)�，業(yè)主們經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，制定了差異化方案：中間樓層每戶(hù)出資2000元，頂樓住戶(hù)適當(dāng)多出，一樓住戶(hù)因使用需求少則少出或象征性出資1000元。方案得到了絕大多數(shù)業(yè)主的認(rèn)可。

　　人心齊，泰山移。從知曉政策、投票表決到籌集資金、選定廠家、簽訂合同，僅用了一個(gè)多月時(shí)間，整個(gè)小區(qū)展現(xiàn)出了前所未有的高效與團(tuán)結(jié)。施工開(kāi)始后，看著嶄新的電梯部件運(yùn)抵小區(qū)，居民們都充滿了期待。她所在的樓棟，從開(kāi)工到新電梯驗(yàn)收投入使用，不到3個(gè)月�！白蛱祢�(yàn)收，今天就能用上了，效率真的高！”

　　“感覺(jué)完全不一樣了！”談起新電梯的使用體驗(yàn)，方莉莉臉上洋溢著笑容，“電梯門(mén)開(kāi)關(guān)順滑安靜，運(yùn)行平穩(wěn)快速，顯示屏清晰明亮。高峰期等待時(shí)間大大縮短，老人小孩乘坐也更放心了。”她告訴記者，現(xiàn)在鄰里之間聊天，也常為新電梯帶來(lái)的變化感到高興。她所在的樓棟有兩部電梯，目前只更換了一部，大家都盼著另一部也能盡快安排更新，實(shí)現(xiàn)“雙保險(xiǎn)”。

　　欣喜之余，方莉莉和鄰居們也有著更長(zhǎng)遠(yuǎn)的期待：“電梯換新是第一步，后續(xù)長(zhǎng)期的維護(hù)保養(yǎng)更重要�！彼�希望物業(yè)公司和維保單位能切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行定期維保，確保電梯長(zhǎng)期處于良好狀態(tài)。

　　“電梯門(mén)開(kāi)關(guān)順滑安靜，運(yùn)行平穩(wěn)快速，顯示屏清晰明亮。高峰期等待時(shí)間大大縮短，老人小孩乘坐也更放心了�！�

　　——金世界花園小區(qū)業(yè)主方莉莉

　　“我們的目標(biāo)不僅是讓老舊電梯煥然一新，更是要探索建立一套長(zhǎng)效的電梯安全更新與維護(hù)管理機(jī)制，從根本上提升住宅小區(qū)的設(shè)施設(shè)備健康水平�！�

　　——區(qū)住建局物管股負(fù)責(zé)人劉世偉

　　【申請(qǐng)條件】

　　●定額補(bǔ)貼：每臺(tái)電梯15萬(wàn)元

　　●申請(qǐng)條件：電梯使用年限需超過(guò)15年；單臺(tái)電梯更新項(xiàng)目投資額須大于15萬(wàn)元；已收到上級(jí)住建部門(mén)的更新通知，已被列入擬獲得2025年國(guó)債補(bǔ)貼清單

　　●意向表決：需由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積四分之三以上且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁 通訊員吳凌飛

　　惠城事 匯言堂

　　電梯升級(jí) 民心升溫

　　惠城區(qū)以超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金為杠桿，撬動(dòng)老舊電梯更新改造這一民生工程，不僅是對(duì)國(guó)家宏觀政策的積極響應(yīng)，更是對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題的務(wù)實(shí)求解。

　　從嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的政策設(shè)計(jì)，到高效順暢的部門(mén)聯(lián)動(dòng)，再到居民真金白銀的實(shí)惠與真切的安全感提升，這場(chǎng)電梯換新行動(dòng)，生動(dòng)展現(xiàn)著“財(cái)政資金引導(dǎo)、居民共建共享”的惠民場(chǎng)景。

　　它更新的不僅僅是冰冷的鋼鐵設(shè)備，更是城市的溫度、社區(qū)的凝聚力和居民對(duì)美好生活的信心。隨著更多老舊電梯“退役換新”，“上下”無(wú)憂的安全感與便捷性，正成為惠城居民可感可知的日常幸福。

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